其中:光照资源较好的II类资源区(张家口、承德、唐山、秦皇岛)扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫1000人,其它III类资源区扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫800人。
该县计划今年内,全县18个贫困村全部脱贫出列。该县扶贫办组织18个贫困村外出务工返乡青年、农民专业合作社负责人、种养殖大户等致富带头人参加种植、养殖、电子商务培训。
共救助1573人次,补偿金额201.25万元;创新结算机制。加大八小水利工程建设。仲兴乡棠棣村80亩扶贫设施蔬菜大棚建设进入招标程序。对贫困人口实行先诊疗后付费的结算机制,在治疗出院时办理结算手续;设立专用病房。目前,全县脱贫攻坚工作取得显著成效。
固镇县找准脱贫攻坚对策,多措并举,为贫困户切实解困增收。该县计划今年全县18个贫困村全部脱贫出列,9605名贫困人口脱贫。如今越来越多的光伏扶贫政策落地了,从国家到各省市区地方政府,都在积极制定和推进光伏扶贫项目。
将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。规模批复后3个月内完成项目备案,建设期为6个月,经营期为20年(不含建设期)。支持贫困地区开展土地整治及高标准基本农田建设,优先安排自治区级土地整理项目和资金,鼓励贫困县(区)实施旱改水。安徽省1.安徽铜陵市《关于光伏扶贫的建设模式以及指导意见》主要内容:20162018年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站,总建设规模3.53万KW。
优先安排贫困县(区)年度新增建设用地计划指标,保障民生、生态保护和扶贫开发产业等项目用地需求。房屋结构相对较好,屋顶每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照条件(多年平均日照时数不低于8小时),光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡,保证设备和人员安全的前提下进行安装。
3.《国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》主要内容:2016年3月31日,对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目,符合财政投资补贴条件的,各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新,鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》主要内容:2016年3月16,为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面改进和提升扶贫金融服务,增强扶贫金融服务的精准性和有效性,提出金融助推脱贫攻坚的实施意见。相关县市区负责组织实施其他地区光伏扶贫工程(装机容量28万千瓦),2017年底以前建成投产。江西省江西省《关于实施光伏扶贫工作的通知》主要内容:要求各地抓好实施方案编制工作、项目建设资金筹措工作、工程建设质量控制工作,各地要根据自身能力实事求是地编制年度计划,不超出自身财力扩大计划,不将商业电站纳入计划,年度计划完成情况作为第二年计划下达的根据之一,并于6月30日前将各县方案上报省发展改革委(能源局),抄报省扶贫和移民办。
1+X建设模式:1是指在65个贫困村每村建设1个100KW(或60KW)集中光伏电站,实现全覆盖。3.陕西省发布《贯彻落实实施意见》主要内容:加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度,积极推进旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等产业项目。山西省1.山西省光伏扶贫工作领导小组下发文件《山西省光伏扶贫项目管理暂行办法(试行)》,表示:村级(户用)光伏扶贫电站原则上按照每20KW补贴10万元财政扶贫资金给予支持。各区市承担推进光伏扶贫的主体责任,负责制定本区域光伏扶贫规划和具体实施方案,落实项目建设资金,组织项目建设,做好协调服务、监督管理、竣工验收和收益分配等工作。
到2018年,全市所有具备建设条件的建档立卡贫困村均建有50~100千瓦的分布式小型光伏电站,村集体年均增收5~10万元。鼓励采取PPP模式建设村级光伏电站,即利用产业扶贫资金或相关涉农资金、吸引光伏企业投资和申请金融机构贷款建设。
选址建设20万千瓦地面光伏扶贫电站。两类资源区项目均要落实相应数量的建档立卡贫困人口,保障每人享受到连续20年、每年3000元的光伏扶贫收益。
2016年,实现在试点区域内择优选择30户建档立卡贫困残疾人户建设3KW(12块光伏板)左右分布式光伏发电项目,项目在6个月内建成投产,实现户均年增收约15002500元目标。未按法律规定和有关管理规定完成收购光伏发电发电量的电网企业,自治区能源监管部门将责令电网企业限期纠正。河北省1.《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》主要内容:重点在45个国家扶贫开发重点县和燕太特困片区县实施光伏扶贫工程,计划今年通过光伏扶贫解决贫困人口不少于4万人,拟建设光伏扶贫电站200万千瓦,原则上每个贫困县建设光伏扶贫电站规模不超过5万千瓦,由各市统筹平衡。西藏自治区《西藏自治区光伏电站项目管理暂行办法》主要内容:办法指出自办法发布之日起,西藏取消光伏电站项目前期工作的请示。随着光伏扶贫指标下发后,各省光伏电站模式也将迎来多种创新模式,集中电站、村级电站、户用光伏电站将因地制宜、同时推行。该模式由地方政府扶贫资金参股电站,从而获得长达20年以上的安全收益,直接补贴给贫困人口。
地方政策浙江省浙江《2016年光伏扶助贫困残疾人试点工作实施方案》主要内容:《方案》实施对象为衢州市及辖区户籍并持有第二代残疾人证的贫困残疾人,选户基本条件为2015年建档立卡在册贫困户,且在乡镇路沿线可视范围内。自愿且具备建设条件的贫困户建设3~5千瓦的光伏发电系统,实施项目的贫困户年均增收3000~5000元左右。
4.《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》主要内容:2016年3月23日,意见指出,要在2020年之前,重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村,以整村推进的方式,保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。采取村级光伏电站(含户用)方式,每户光伏扶贫对象对应规模标准为5KW左右。
通知显示,第一批总规模5.16GW光伏扶贫项目中,村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦,集中式地面电站共计298万千瓦,共涉及河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、云南、陕西和甘肃14个省约2万个贫困村,可为约55万个建档立卡贫困户每年每户增收不低于3000元。以村为单位,以户为单元的分布式小型电站。
2.陕西延安市《关于做好光伏扶贫实施方案》的通知主要内容:4月26日全市光伏扶贫项目实施方案编制工作会议精神及《XX县光伏扶贫实施方案编制大纲》(见附件)有关要求,以县区为单元统一组织编制光伏扶贫实施方案,具体由各县区经发局会同扶贫办负责编制工作,并尽快上报市发改委。3.安徽宣城《加快推进光伏扶贫工程的实施意见》主要内容:大力推进建档立卡贫困村和贫困户开展光伏扶贫,增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入,加快扶贫对象脱贫致富步伐,确保2016年底前贫困户全部脱贫,2017年底前贫困村全部出列,与全市同步实现全面小康。加大贫困县(区)土地整治项目实施力度。同时,探索资产收益扶贫,使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩,增加贫困人口收入,真正做到精准扶贫。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算,每户安装3千瓦需总投资3万元,每增加1千瓦设备投资增加1万元。通知中指出,光伏扶贫项目将优先列入全省光伏建设计划、优先享受财政度电补贴政策、优先享受电网并网服务、光优先享受金融优惠支持。
采取集中式光伏电站方式,每户光伏扶贫对象对应项目规模标准为25KW左右,保障建档立卡无劳动能力贫困户每年每户增收3000元。特别是梁家河村、康坪村光伏扶贫项目作为我市光伏扶贫工作首批启动项目,延川县及宝塔区政府要抓紧落实实施方案具体细则,争取尽快开工建设。
按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。X是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户,每户建设3KW的户用光伏电站。
全区建档立卡贫困户,选择条件较好的村先行试点示范,发挥带动示范效益,最终实现全覆盖。通知还指出,项目贷款省级扶贫资金按5%贴息。2.山东费县人民政府《费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法》主要内容:在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有,收益除还贷外全部归贫困户。湖北省1.湖北宜昌市《关于光伏扶贫工程的实施意见》主要内容:2016~2018年,利用3年时间,对全市建档立卡重点贫困村和贫困户实施光伏扶贫工程(装机容量70万千瓦)。
扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫人口800人,每人每年3000元扶贫资金,扶贫期限20年冰蓄冷技术和地源热泵技术的应用,能使大楼节能达40%。
用来储存热量的是16口深达百米的井,就打在零能耗楼东西两侧的草坪下方。有赖于一系列节能技术的应用,大楼节能率达65%。
在临安青山湖科技城里,有一朵盛开的太阳花一幢其貌不扬的楼,向日而生,它日常运行所需的能源不依赖外部,运用大楼自身的光伏发电,达到了零能耗。杭州源牌集团董事长叶水泉说,发电量与能耗相抵,还不能算是零能耗楼最特别的地方,如果是同样规模的普通大楼,每年大概要耗电39万千瓦时。